Les fonctionnaires percevront à partir de janvier 2026 une augmentation salariale moyenne pondérée de 15,3 %, selon les recommandations du ‘Pay Research Bureau’ (PRB) dont le gouvernement a pris note lors du Conseil des ministres du 19 décembre 2025. Cette hausse, qui inclut l’intégration d’une allocation intérimaire de 5 %, sera toutefois appliquée en deux phases, avec 50 % en janvier 2026 et 100 % en janvier 2027, en raison des contraintes budgétaires actuelles.
Le coût global de la mise en œuvre complète du rapport est estimé à Rs 10,9 milliards par an, un montant jugé difficilement soutenable à court terme sans phasage. Le PRB souligne que les augmentations accordées visent prioritairement les grades inférieurs, fortement affectés par la hausse du coût de la vie. Le salaire de base du General Worker connaît ainsi une revalorisation significative, tandis que le ratio salarial entre le General Worker et le Permanent Secretary passe de 1:6,2 en 2021 à environ 1:5,4 en 2026.
En revanche, les cadres supérieurs enregistrent une perte de pouvoir d’achat plus marquée sur la période 2021-2025, conséquence directe de la compression salariale provoquée par la revalorisation du Salaire Minimum National et des mesures de protection sociale ciblées.
Le rapport PRB 2026 intervient dans un environnement marqué par :
- Une inflation cumulée élevée entre 2021 et 2025 ;
- Une perte moyenne de 18 % du pouvoir d’achat, pouvant atteindre plus de 30 % pour les hauts revenus ;
- L’augmentation du Salaire Minimum National à Rs 16 500, ayant entraîné de fortes distorsions dans les grilles salariales ;
- Des difficultés croissantes de recrutement et de rétention dans plusieurs secteurs clés du service public.
Face à cette situation, le PRB indique avoir dû arbitrer entre les attentes légitimes des employés et la capacité financière réelle de l’État. Le Bureau affirme ainsi avoir fondé ses recommandations sur des principes structurants :
- Respect du Salaire Minimum National comme point d’ancrage ;
- Correction des distorsions salariales et restauration des relativités ;
- Prise en compte du paquet global de rémunération, incluant pensions et avantages non monétaires ;
- Renforcement de l’attractivité de la fonction publique ;
- Lien entre rémunération, performance et responsabilité ;
- Modernisation des structures organisationnelles.
Plus de 15 000 représentations et près de 700 réunions de consultation ont été tenues durant l’exercice, que le PRB qualifie lui-même de particulièrement complexe. Le rapport PRB 2026 apparaît ainsi comme un exercice d’équilibrisme entre justice sociale, réformes structurelles et réalité budgétaire. S’il apporte un soulagement financier attendu pour de nombreux fonctionnaires, sa mise en œuvre progressive illustre les limites actuelles des finances publiques.
Le gouvernement devra désormais veiller à une application cohérente et équitable du rapport, afin d’éviter de nouvelles distorsions et de préserver la crédibilité du processus de révision salariale dans la fonction publique.
Création de nouveaux grades et réorganisation des structures
Le PRB 2026 ne se limite pas aux salaires. Il recommande une refonte en profondeur de nombreux cadres, tant dans la fonction publique que dans les organismes parapublics, les universités et les autorités locales.
Universités et institutions académiques
- Progression supplémentaire pour les professeurs dans la Master Salary Scale ;
- Harmonisation des grades IT ;
- Création de nouveaux postes administratifs, techniques, de communication et de gestion des archives.
Organismes parapublics
- Création de grades dans des institutions clés telles que la Central Water Authority, FAREI, Construction Industry Authority, Agricultural Marketing Board, Academy of Design and Innovation, Mauritius Cane Industry Authority, entre autres ;
- Introduction de postes spécialisés (ingénierie, recherche, communication, procurement, environnement).
Fonction publique et autorités locales
- Nouveaux grades dans les secteurs de la santé, de l’ingénierie, de l’environnement, de l’infrastructure, de la planification urbaine et du développement social ;
- Révision ou réintroduction de certains grades devenus obsolètes ;
- Création de grades de trainee pour faciliter le recrutement.
- Allocations, primes et reconnaissance des contraintes
- Le rapport introduit ou étend plusieurs allocations ciblées, notamment :
- Allowances pour travaux en hauteur, routes difficiles ou exposition à des conditions dangereuses ;
- Primes pour tâches supplémentaires ou plus complexes ;
- Allocations liées à la recherche et à la formation continue (CPD) ;
- Reconnaissance financière de l’utilisation de véhicules privés à des fins officielles ;
- Primes professionnelles pour ingénieurs, architectes, urbanistes et autres professions réglementées.
Bien-être, performance et modernisation
Le PRB 2026 met également l’accent sur :
- Le bien-être mental et psychologique, avec l’introduction de “Mental Health First Aiders” ;
- La formation continue et l’adaptation aux technologies émergentes, notamment l’IA ;
- La mise en place d’un système de gestion axé sur les résultats ;
- L’amélioration des conditions de travail des personnes en situation de handicap ;
- Le renforcement d’une culture de relations industrielles saines.
